自2012年《“十二五”危险废物污染防治规划》发布后,国家将危废污染防治工作作为环境保护的重点领域。危废处置是法律、政策引导型行业,近年频频出现的环保事件导致两高司法解释和新环保法出台,尤其是2016年新版《国家危险废物名录》的实施,使得危废处置行业大幅受益。
近五年来,危废处置比率呈现出上升趋势。据前瞻产业研究院《中国危废处理行业市场前瞻与投资战略分析报告》显示,截至2015年,危废综合处置比率(资源化利用+处置)达到了81.1%。工业危废占比权重较高。2015年我国工业危废产生量为4220万吨,较2014年的3633.5万吨增长16.1%。
在环保部此前公布的《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年》中也明确显示,全国危险废物处理能力正日趋提升。截至2015年,各地累计发布的危险废物经营许可证逾2000份,较之2014年增加超100份,全国危险废物经营单位核准能力约每年5000万吨,较同期提升945万吨。
危废处置比率的提升,在一定程度上证明了危废处理行业的高景气度。然而随着环境监管的加强,此前在设施建设上采取定期规划﹑区域布局的计划,已经不能满足当前危险废弃物处理的需要。
“据不完全统计,危险废弃物现有处置能力大约在3500万吨~3600万吨左右,但我国年危废产生量则远远不止这个数据,业内有估计为8000万吨,甚至上亿吨的数量。由于危废是只有安全处理处置才能进入到统计中,因而获得准确的数据很难。但行业处于能力不足的阶段,这点是确定的。”东江环保总裁陈曙生说。
究其根源,从全国范围内来看,危废市场参与者众多,但整体规模和生产能力偏小,大部分企业技术不强、资金缺乏、研发能力弱,处理资质单一,呈现出显著的“散、小、弱”特征,具有核心竞争力的企业较少。
根据E20研究院调研结果,我国危废处理行业整体表现为,综合利用水平较高,无害化处理水平较低,不同细分行业表现又有所差异。资源化处置,由于能够回收资源价值,经济性较高,产生危废的企业还能通过出售危废获得收入,因此发展较快也较为充分;无害化处理,技术相对复杂、处理难度高,并且会给产生危废的企业带来较大的成本负担,因而技术发展较为缓慢,甚至仍有大量倾倒丢弃危废的事件发生。
“近年来,危废处理产业发展步伐加快,随着工业产品的技术更新,废物种类的扩充和改变,新的技术也会应运而生,而综合利用、无害化处置仍是大的发展方向。”华融证券分析人士判断。
危废龙头企业纷纷加强资源整合,抢占市场,与此同时,其他环保企业也在危废领域纷纷布局,整合行业资源。不过可以预见的是,随着危废市场规范化程度的提升,小企业则将面临处理成本增加、利润变薄和升级改造处理设施资金需求巨大的双重困境;同时,大企业的品牌优势会冲击小企业的市场,加上龙头企业的并购扩张,未来危废市场上的小企业可能将逐渐退出市场或被大企业收购,市场集中度将逐渐提升。
中国环保在线认为,未来3年~5年危废处理行业有望持续保持高景气度,危险废物的“黄金时代”已经开启。目前市场上危废无害化处理的平均价格约为每吨2000元,如将资源化处置按每吨3000元估算,再按照危废综合处置率85%、资源化处置比例60%计算,到2020年我国危废市场有望形成约2187亿元的产值。(中国环保在线)

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