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科技部领导介绍《“十三五”国家社会发展科技创新规划》

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-02-28   浏览次数:4759

2月17日上午,科技部就科技扶贫、社会发展科技创新工作召开新闻发布会,科技部副部长徐南平,科技部农村科技司司长兰玉杰,科技部社会发展科技司司长吴远彬出席发布会。


吴远彬司长介绍《“十三五”国家社会发展科技创新规划》是重要的指导性文件,对社会发展科技创新工作进行全面系统布局。研究制定了社会发展科技创新涉及的多项子领域专项规划,包括资源、环境、海洋、应对气候变化、卫生与健康、健康产业、中医药、生物技术、城镇化与城市发展、文化遗产保护与公共文化服务、公共安全和生物安全等12个专项规划。


他表示目前制定出来的规划是对“十三五”社会发展科技工作整体安排有了明确的部署。


一是进一步明确了社会发展科技工作在“十三五”期间的整体定位和要求。刘延东副总理在全国卫生与健康科技创新大会上专门提出来要把卫生健康的科技创新工作摆在全部科技工作更为重要的位置。年前刘延东副总理到科技部考察工作,在讲到有关工作布局要求的时候也明确提出来要把关注社会、经济、民生、环境方面的工作摆在科技工作更加突出的位置。在今年全国科技工作会上,万钢部长、志刚书记特别强调要把过去从关注科技与经济结合,转向更多的关注科技与经济、社会、民生等发展相结合。因此,在整个规划中进一步明确了社会发展科技创新工作的定位和要求。


二是在规划中进一步明确了社会发展领域特别是重点关键技术领域的发展指标和目标要求。我们现在明确强调了十个重要的技术领域和发展方向。科技发展一方面要解决社会发展的突出问题,同时也要支撑引领产业的发展。在规划中我们特别强调社会发展科技创新工作要通过技术创新支持,引领和支撑生物、健康、环保、海洋四大产业发展。支撑发展一方面是技术的引领和支撑,另一方面要通过一些政策和基地建设来推动。


三是在规划中进一步强化社会发展科技创新的支撑能力建设。整体布局当中,依托现在已有的基地建设,充分发挥下一步国家重点推动建设的国家实验室、国家重点实验室、技术创新中心、国家临床医学研究中心的作用,形成支持社会发展科技创新的能力体系。


四是在规划中特别强调了规划的实施落地,要与科技计划的实施紧密结合。要通过重大专项、重点研发计划,面向未来2030的重大科技项目,在社会发展领域做一些项目布局,实现规划明确的目标和任务。下一步重点要抓好相关任务的组织和落实。


徐南平副部长强调《“十三五”国家社会发展科技创新规划》有三个新特点。


第一是新高度。改革开放30多年来,我国社会建设总体布局在不断调整完善。从以经济建设为中心、到“两个文明”、“三位一体”,再到党的十七大,提出包含经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的总体布局。特别是党的十八大,引入生态文明建设,确立了“五位一体”总体布局,社会发展和生态文明建设的地位日益凸显,社会事业和民生问题在国家战略布局中越来越重要。“十三五”期间,科技部严格按照“五位一体”总体布局制定社会发展科技创新规划的,所以它的高度是不一样的。


第二是新理念。经济发展到一定的时候,社会发展跟经济发展相互依存关系日益显现,二者互为支撑,社会发展不仅是民生改善和环境保护,也是更高层次的经济发展。国际经验表明,人均GDP进入1万美元以后,是爬坡过坎的敏感期,也是一个经济体向更高发展水平迈进的机遇期。人均GDP到1万美元,我们的衣食住行都将得到解决,如果到2万、3万美元,那么老百姓的需求是什么?需要更好的空气、更洁净的水、更健康的生活和更安全宜居的环境,这些都与社会发展程度密切相关。据不完全统计,目前美国人均医疗健康支出接近1万美元,我国约500美元,增长空间巨大。所以说,医疗健康既是民生问题也是经济问题,如果解决了,不仅可以促进社会发展和民生改善,还可以同时孕育新的经济增长点。正如习近平总书记强调的“绿水青山就是金山银山”。学习习近平总书记讲话精神,我们不仅要进一步深化对社会事业发展重要性的认识,更要树立社会发展就是经济发展的新理念。


第三是新路径。社会发展要“两手抓”,既要抓社会事业,也要抓相应的产业发展。要把社会事业、经济建设统筹起来,以创新驱动社会事业和经济建设的协调发展。我们在《规划》中很好地体现了这一点,坚持把创新驱动发展作为推动社会事业发展的基本路径。

 
 
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